Meerjarenbegroting 2019-2022

Sociaal domein

Wat willen we?

6.1 Structuurversterking (overkoepelend) incl. toegang

Het versterken van de sociale structuur én de 'basis op orde' in onze gemeente. Het gaat hier om het geheel van inwoners, organisaties, diensten en voorzieningen. De essentie is de samenhang tussen de mensen te versterken, de leefbaarheid te vergroten en de participatie in de stad, dorpen en wijken te bevorderen. Wij versterken deze structuur onder andere door inwoners en organisaties te faciliteren bij initiatieven, hen daarbij te ondersteunen en te positioneren. Daarbij investeren we in ontmoeting dichtbij onze inwoners en maatschappelijke partners. Als regisseur stellen wij ons actief op om verbindingen te initiëren en te stimuleren. Het gaat tot slot ook om grip op de kosten en flexibiliteit ten aanzien van inkoop en verantwoording binnen het sociaal domein te versterken.

6.2 Jeugd en maatschappelijke ondersteuning

We gaan op het gebied van jeugd en maatschappelijke ondersteuning uit van de kracht van de samenleving en sluiten aan bij de leefwereld van inwoners en gezinnen. Onze activiteiten zijn erop gericht de inwoners in hun kracht te zetten en de samenleving actiever maken. Hierbij houden we oog voor kwetsbaarheid, vergrijzing en voor jeugd en gezin. Daarbij zijn we gericht op het verminderen van de kosten van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning.

Beleidsindicatoren (verplicht)

Naam

Jaar meting

Gelderland

Zevenaar

Werkelijk    2008

Werkelijk    2012

Werkelijk    2016

Begroting
2019

Begroting 2022

Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo (aantal per 1.000 inwoners)

2017

55,00

72,00

71,00

73,00

75,00

Toelichting

Het aantal cliënten (per 1.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep) is voor onze gemeente redelijk stabiel. Provinciaal gezien ligt het aantal een stuk lager. Wij proberen in te zetten op het ontwikkelen van toereikende algemene voorzieningen die voorliggend kunnen zijn op een maatwerkarrangement. Op die manier  proberen wij de stijging te beperken.

Jongeren met een delict voor de rechter (% 12 t/m 21 jarigen)

2015

1,29

0,82

1,61

1,54

0,78

0,74

Toelichting

Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen daalt de afgelopen jaren, zowel in Gelderland als in onze gemeente. In onze gemeente van 2,4% (2006) naar 0,82%. Wij denken dat dit percentage de komende jaren nog iets zal dalen. Wij voeren geen specifiek beleid om deze cijfers verder te laten dalen. Ons beleid is erop gericht jongeren kansrijk en veilig te laten opgroeien en waar nodig jeugdhulp aan te bieden.

Jongeren met jeugdbescherming (% van alle jongeren tot 18 jaar)

2017

1,00

1,10

1,00

1,05

1,00

Toelichting

Deze beleidsindicator betreft het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. Dit percentage ligt in onze gemeente (1,1%) ongeveer op het niveau van de Gelderse gemeenten. Wij verwachten dat op de langere termijn het percentage iets af zal nemen. Ons beleid is er, via de ontwikkellijnen uit de beleidsnotitie Jeugd en Maatschappelijke ondersteuning, op gericht deze cijfers zo laag mogelijk te laten zijn. Dit doen wij door erin te investeren jongeren kansrijk en veilig op te laten groeien en waar nodig jeugdhulp aan te bieden. Wij zetten daarop lokaal en regionaal activiteiten in om de toegang te versterken en wij investeren in preventie en voorliggende voorzieningen.

Jongeren met jeugdhulp (% van alle jongeren tot 18 jaar)

2017

9,60

12,70

10,10

13,20

12,60

Toelichting

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar is zowel in Zevenaar als Gelderland stijgende. Wij verwachten dat op de langere termijn het percentage af zal nemen.  Ons beleid is erop gericht via de ontwikkellijnen uit de beleidsnotitie Jeugd en Maatschappelijke ondersteuning, te investeren in jongeren kansrijk en veilig te laten opgroeien, maar zeker ook om jeugdhulp aan te bieden waar nodig. Wij zetten daarop lokaal en regionaal  activiteiten in om de toegang te versterken en wij investeren in preventie en voorliggende voorzieningen.

Jongeren met jeugdreclassering (% kinderen 12 tot 23 jaar)

2017

0,40

0,50

0,40

0,40

0,37

Toelichting

Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar) is redelijk stabiel. Gelet op onze activiteiten op basis van de Kadernota Integrale veiligheid en onze aanpak op de ontwikkellijn zorg & veiligheid uit de beleidsnotitie Jeugd en Maatschappelijke ondersteuning verwachten wij dat het percentage, door de preventieve werking, de komende jaren iets zal dalen.

Kinderen in armoede (% kinderen tot 18 jaar)

2015

6,58

5,31

3,35

3,94

5,10

4,60

Toelichting

Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen is de laatste jaren gestegen. In onze gemeente was 2009 het jaar met de laagste score (3,06%). Gelet op de economische ontwikkelingen en de terugloop van het aantal bijstandsgerechtigden verwachten wij de komende jaren een daling. Meest recente beschikbare cijfers dateren uit 2015

6.3 (Arbeids)Participatie

Wij willen de zelfredzaamheid van onze inwoners, de sociale cohesie en de lokale economie bevorderen. Daarom streven wij naar een inclusieve arbeidsmarkt. Een arbeidsmarkt waaraan alle inwoners zo zelfstandig mogelijk kunnen deelnemen, ongeacht leeftijd, achtergrond of arbeidshandicap. Inwoners die minder zelfredzaam zijn, ondersteunen wij door middel van verschillende voorzieningen.

Beleidsindicatoren (verplicht)

Naam

Jaar meting

Gelderland

Zevenaar

Werkelijk    2008

Werkelijk    2012

Werkelijk    2016

Begroting
2019

Begroting 2022

Banen (aantal per 1.000 inwoners 15 t/m 64 jaar)

2017

752,00

618,50

705,00

720,00

Toelichting

Het aantal banen (per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar) laat, in vergelijking tot 2016 (664,6) in Zevenaar een lichte daling zien in 2017 naar 618,5.
Het provinciaal gemiddelde ligt op 752 banen per 1000 inwoners.

Lopende re-integratievoorzieningen (aantal per 10.000 inwoners van 15 t/m 64 jaar)

2017

18,00

19,50

Toelichting

Het aantal reïntegratievoorzieningen (per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar) ligt in 2017 op 12,3 personen met lopende re-integratievoorziening per duizend inwoners.

Netto arbeidsparticipatie (% werkzame beroepsbevolking t.o.v. beroepsbevolking)

2017

67,30

64,30

65,00

68,00

Toelichting

Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking ligt in gemeente Zevenaar met 64,3% licht onder het landelijk gemiddelde van 66,7% (2017). Dit heet netto arbeidsparticipatie
De werkeloosheid in gemeente Zevenaar ligt met 4,6% onder het landelijk gemiddelde van 4,9% (2017).

Landelijk is de dalende trend van de netto arbeidsparticipatie sinds 2015 gekeerd en er is nu sprake van een stijging. Wij verwachten dat deze stijging ook voor onze gemeente vorm krijgt.

Personen met een bijstandsuitkering (aantal per 10.000 inwoners)

2017

35,90

33,60

31,50

28,00

Toelichting

Het aantal personen met een bijstandsuitkering (per 1.000 inwoners) is de afgelopen jaren gestegen, deels door verbreding van de participatiewet en deels onder invloed van de economische crisis. Er is een voorzichtige stabilisering van het aantal personen met een bijstandsuitkering zichtbaar. Op basis van de economische ontwikkelingen gaan wij de komende jaren uit van een voorzichtige daling, immers is ten gevolge van de verbreding van de participatiewet er een (potentieel) groter aantal mensen aanwezen op gemeentelijke bijstand. Het gemiddeld aantal bijstandsuitkeringen in 2017 per 1.000 inwoners ligt met 33,6 ligt net onder het gemiddelde van de provincie Gelderland (35,9) en ligt onder het landelijk gemiddelde (41,9). De RSD wordt een netwerkorganisatie en maakt flexibele afspraken met ondernemers, onderwijs en andere overheden. Hierdoor zal het aantal bijstandsgerechtigden naar verwachting verder dalen.

Werkloze jongeren (% 16 t/m 22 jarigen)

2015

1,52

0,63

0,55

0,50

Toelichting

Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar) ligt in de huidige gemeente Zevenaar (0,44%) nadrukkelijk lager dan in Rijnwaarden 1,19%). In Rijnwaarden is ook sprake van relatief grote schommelingen tussen 2,50% in 2010 en 0,59% in 2014. In Zevenaar lag het percentage sinds 2011 rond de 0,83%, in 2015 is er een daling te zien naar 0,44%. In beide voormalige gemeenten lag de top in 2010. Op basis van de actuele economische ontwikkelingen verwachten wij ook voor de komende jaren nog een daling van het aantal werkloze jongeren.